見(jiàn)圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年5月15日訊 電子卷宗流轉(zhuǎn)速度提高了7倍，案件流轉(zhuǎn)時(shí)間從6小時(shí)一件，縮短至1-5分鐘；采用“區(qū)塊鏈”技術(shù)理念，構(gòu)建政法“聯(lián)盟鏈”，確保電子卷宗可互信、可溯源、防丟失、防篡改；引入電子換押證后臺(tái)自動(dòng)批量蓋章技術(shù)，送達(dá)換押證從原來(lái)的至少需要人工跑腿6次，變成如今的網(wǎng)上批量蓋章一步換押……近日，記者從廣東省深圳市南山區(qū)委政法委獲悉，經(jīng)過(guò)兩年不懈努力，該區(qū)政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)成效顯著。
長(zhǎng)期以來(lái)，政法系統(tǒng)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案工作中存在三大難題：一是程序缺乏制度保障，線上線下“兩張皮”，辦案人員不愿用；二是電子卷宗互信難，卷宗制作不規(guī)范，辦案人員不敢用；三是平臺(tái)運(yùn)行不穩(wěn)定，智能應(yīng)用不足，操作系統(tǒng)不好用。2018年5月，中央政法委在蘇州召開(kāi)政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議，明確提出了加快探索建設(shè)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)的要求。同年6月，深圳市委政法委選取南山區(qū)作為政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)試點(diǎn)區(qū)。在深圳市委政法委全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，南山區(qū)委政法委牽頭抓總，公檢法司各單位主動(dòng)作為，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提供人財(cái)物保障，由科大訊飛采用人工智能技術(shù)承接辦案平臺(tái)建設(shè)工作。
“在過(guò)去，公檢法司各部門(mén)都有自己獨(dú)立的辦案系統(tǒng)，系統(tǒng)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各部門(mén)之間辦案業(yè)務(wù)銜接主要通過(guò)法律文書(shū)派員交換、案卷資料派員移送、來(lái)回?fù)Q押提審、案件信息重復(fù)錄入等傳統(tǒng)方式實(shí)現(xiàn)，既繁瑣又耗時(shí)耗力。”南山區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)打破了各部門(mén)之間的“信息孤島”，讓立案?jìng)刹?、批捕起訴、審判執(zhí)行、刑罰執(zhí)行整個(gè)司法閉環(huán)真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、全程監(jiān)督。
試點(diǎn)以來(lái)，平臺(tái)建設(shè)以協(xié)同辦案用全流程網(wǎng)上辦案（單軌制）解決辦案人員“不愿用”問(wèn)題；用數(shù)字證書(shū)、第三方保全方式確保電子卷宗可溯源、防丟失、防篡改，解決辦案人員“不敢用”問(wèn)題；用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)加持智能輔助辦案，解決辦案人員“不好用”問(wèn)題。平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行以來(lái)，刑事案件“單軌制”辦案成為南山政法辦案人員的工作常態(tài)。
政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)率先探索刑事案件全流程、電子化網(wǎng)上協(xié)同辦案模式，從源頭上由公安部門(mén)統(tǒng)一制作電子卷宗，從立案?jìng)刹椤⑴镀鹪V、審判執(zhí)行實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、全程監(jiān)督，一卷流轉(zhuǎn)促使辦案工作從紙質(zhì)卷宗為主、電子卷宗為輔向電子卷宗為主、紙質(zhì)卷宗為輔轉(zhuǎn)變。為確保電子卷宗可互信、可溯源、防丟失、防篡改，該區(qū)在全國(guó)率先采用區(qū)塊鏈技術(shù)理念，引入具有司法鑒定資質(zhì)的第三方對(duì)電子卷宗流轉(zhuǎn)過(guò)程中實(shí)施9道節(jié)點(diǎn)保全，電子卷宗多點(diǎn)存儲(chǔ)，互為鏡像，一動(dòng)百動(dòng)。
為實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易速裁案件全流程網(wǎng)上辦案，平臺(tái)梳理了從立案?jìng)刹?、批?zhǔn)逮捕、審查起訴、法庭審判、刑罰執(zhí)行整個(gè)司法大閉環(huán)公檢法司交互的11個(gè)主流程151個(gè)子流程，并在智能化的條件下進(jìn)行了流程優(yōu)化。對(duì)于新增案件，結(jié)合智能審訊系統(tǒng)，率先使用符合《電子簽名法》的電子簽章、電子指紋捺印，訊問(wèn)筆錄等言辭類證據(jù)不再需要打印出來(lái)簽名捺印后再掃描，從而實(shí)現(xiàn)電子卷宗隨案生成。對(duì)于繁瑣的換押流程，率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子換押，引入電子換押證后臺(tái)自動(dòng)批量蓋章技術(shù)，“秒批”完成“一案多人”的換押辦理，送達(dá)換押證從原來(lái)的至少需要人工跑腿6次，變成如今的網(wǎng)上批量蓋章一步換押，減少每天跑腿至少2次，省時(shí)至少2小時(shí)。
截至2020年4月10日，南山區(qū)通過(guò)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)流轉(zhuǎn)“雙軌制”案件2297宗，全流程網(wǎng)上協(xié)同辦案（“單軌制”）898宗，網(wǎng)上電子換押7086次（1446人）、法院回流判決書(shū)811宗、法院發(fā)送22宗社區(qū)矯正業(yè)務(wù)、檢察院回流公安文書(shū)423次。（張俊達(dá)來(lái)源：《民主與法制時(shí)報(bào)》 ）