很多人認為法律程序與己無關,也有人認為法律程序非常遙遠,或有人因不懂法律程序毀了前程,更有人不識法律程序枉奔一生。
法律程序到底對我們生活,工作,事業(yè)有多重要,為什么國家一直在加強依法治國體系建設,同時在不斷完善法律程序和健全法律制度,因為我們要實現(xiàn)法治國家、法治政府、法治社會的一體化建設。
法律程序簡單說,是與你的生活息息相關,與你的工作緊密相連,與你的事業(yè)終生相伴。假如你不識法律程序,可能會讓生活亂作一團,讓工作進入局限,讓事業(yè)陷入艱難。
其實法律程序總體分為三類:我們常見或常遇的是民事審判的法律程序;其次是刑事審判的法律程序;再次是行政審判的法律程序。
今天,主要來給大家分享的是我們常見或常遇的民事審判的法律程序;目前我國民事審判程序實行的是二審終審制;但實際運行分為一審、二審、或發(fā)回重審(又回到一審),可以再上訴到二審,以及申請再審后(或進入指定再審及提起再審程序),若原被告一方或雙方仍然不服,還可以到人民檢察院進行抗訴,抗訴檢察院必須是同級檢察院或上一級檢察院,進入抗訴程序后,人民檢察院會指定同級或下級法院對案件進行再審。
一審程序
一審程序包括普通程序和簡易程序。適用普通程序審理的案件,根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,應當在立案之日起6個月內(nèi)審結。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準,可以延長6個月;還需要延長的,報請上級法院批準。
案件被人民法院受理后,《民事訴訟法》規(guī)定,法院收到起訴狀,經(jīng)審查,認為符合起訴條件的,應當在7日內(nèi)立案并通知當事人。認為不符合起訴條件的,應當在7日內(nèi)裁定不予受理。原告對裁定不服的,可以提起上訴。
案件立案后人民法院應當在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告,被告在收到之日起15日內(nèi)提出答辯狀。被告提出答辯狀的,人民法院應當在收到之日起5日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提交答辯狀的,不影響人民法院審理。
同時,人民法院對決定受理的案件,應當在受理案件通知書和應訴通知書中向當事人告知有關的權利和義務,或口頭告知。普通程序的審判組織應當采用合議制,合議庭組成人員確定后,應當在3日內(nèi)告知當事人,當事人若對合議庭成員有異議,也可書面提出申請回避制度。
開庭程序需要有法庭調(diào)查、法庭辯論及法庭筆錄才能宣判,法院一律公開宣告判決,同時必須告知當事人上訴權利、上訴期限和上訴的法院。最高人民法院的判決、裁定,以及超過上訴期沒有上訴的判決、裁定,是發(fā)生法律效力判決、裁定。
二審程序
二審程序又稱上訴程序或終審程序,是指由于民事訴訟當事人不服地方各級人民法院尚未生效的第一審判決或裁定,在法定上訴期間內(nèi),向上一級人民法院提起上訴而引起的訴訟程序。
上訴期間,當事人不服地方人民法院第一審判決的,有權在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴;不服地方人民法院第一審裁定的,有權在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
人民法院審理對判決的上訴案件,應當在第二審立案之日起三個月內(nèi)審結。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準。人民法院審理對裁定的上訴案件,應當在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。
第二審人民法院對上訴案件,經(jīng)過審理,可分別處理:判決駁回上訴,維持原判;依法改判;或裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審,或者查清事實后改判;第二審法院作出的具有給付內(nèi)容的判決,具有強制執(zhí)行力。
如果有履行義務的當事人拒不履行,對方當事人有權向法院申請強制執(zhí)行。對于發(fā)回原審法院重審的案件,原審法院仍將按照一審程序進行審理。因此,當事人對重審案件的判決、裁定,仍然可以上訴。
審判監(jiān)督程序
審判監(jiān)督程序即再審程序,由有審判監(jiān)督權的法定機關和人員提起,或由當事人申請,由人民法院對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書再次審理的程序。人民法院提起再審,必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決裁定確有錯誤。
其程序為:各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,認為需要再審的,應當提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定,上級人民法院對下級人民法院已生效的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權提審或指令下級人民法院再審。按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,裁定中止原判決的執(zhí)行。
人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的,按照第一審程序審理,對所作的判決、裁定,當事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的,按照第二審程序審理,所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,按照第二審程序審理,所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。《最高人民法院關于適用(中華人民共和國民事訴訟法)審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》中規(guī)定,人民法院審理再審案件應當開庭審理。但按照第二審程序審理的,雙方當事人已經(jīng)其他方式充分表達意見,且書面同意不開庭審理的除外。
人民法院提起再審必須有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;或原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的;原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質證的;對審理案件需要的證據(jù),當事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院來調(diào)查收集的;原判決、裁定適用法律確有錯誤的;違反法律規(guī)定,管轄錯誤的。
審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的;無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人,因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;違反法律規(guī)定,剝奪當事人辯論權利的;未經(jīng)傳票傳喚,缺席判決的;原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。
對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形,或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,人民法院也應當再審。
申請再審的時間,當事人申請再審,應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出;六個月后若再申請再審,須是原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更,以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,自知道或者應當知道之日起六個月內(nèi)提出。
《最高人民法院關于適用(中華人民共和國民事訴訟法)審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》中規(guī)定,申請再審期間不適用中止、中斷和延長的規(guī)定。
檢察院抗訴程序
人民檢察院的抗訴程序是指人民檢察院對人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有提起抗訴的法定情形,提請人民法院對案件進行重新審理。
最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有符合當事人可以申請再審情形之一的,應當按照審判監(jiān)督程序提起抗訴。
地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有符合當事人可以申請再審情形之一的,應當提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。
總之:一般民事案件一審及二審基本屬于必經(jīng)程序,特別復雜案件或原被告雙方均認為自己有理、或原被告一方始終認為自己有理的案件,會走向申請再審乃至申請抗訴程序,民事法律程序在申請抗訴被駁回后,在法律途徑上視為終結。
(本文作者明兵,北京市盛法律師事務所管委會主任、中國投資協(xié)會國際投資專委會副會長)