深圳口岸概況

在深圳225千米的海岸線和與香港接壤的27.5千米的陸地上，深圳擁有經國務院批準對外開放的一類口岸15個。其中：陸路口岸6個，分別是羅湖、文錦渡、皇崗、沙頭角、深圳灣、福田口岸；水運口岸8個，分別是鹽田港、大亞灣、梅沙、蛇口、赤灣、媽灣、東角頭、大鏟灣口岸；空運口岸1個——深圳寶安國際機場。經省政府批準對外開放的二類口岸3個，即蛇口裝卸點、沙魚涌裝卸點和蓮塘起運點，形成了海、陸、空全方位的口岸開放大格局。

羅湖口岸是我國目前客流量最大的旅客入出境陸路口岸之一；皇崗口岸是我國貨車入出境數量最多的客貨綜合性公路口岸，也是我國率先實行24小時通關的口岸；深圳灣口岸是我國第一個按照“一地兩檢”查驗模式運作的客貨綜合性公路口岸；文錦渡口岸是我國最早對外開放的口岸；福田口岸是我國首個內地與香港無縫接駁的地鐵口岸；鹽田港口岸是我國四大國際深水港之一；蛇口口岸是第一個由企業(yè)自籌資金建設、管理和經營的海港口岸；赤灣口岸是第一個中外合資港口企業(yè)建設和經營的海港口岸；深圳寶安國際機場是我國第一家以地方投資為主興建的機場，是我國四大航空港之一。

口岸通關數據

2016年，經深圳口岸出入境人員2.39億人次，日均65萬人次，同比略降0.1%；出入境車輛1569.2萬輛次，日均4.3萬輛次，同比增長2.2%。深圳海港口岸集裝箱吞吐量2397.94萬標準箱，同比下降0.95%；進出口貨物18041.47萬噸，同比下降1.78%。深圳機場空港口岸出入境旅客286.34萬人次，同比增長25.6%，國際空運貨物25.34萬噸，同比增長18.4%。

各口岸簡介

1.深圳寶安空運口岸

深圳寶安國際機場位于深圳市寶安區(qū)，距深圳市南山區(qū)前海市中心20公里，距深圳福田區(qū)市民中心32公里，配套水陸交通運輸網絡 ，是集海、陸、空、鐵于一體的航空口岸。深圳寶安國際機場是我國第一家以地方投資為主興建的機場，一期工程于1989年5月動工興建,1991年10月正式開通國內航線。1992年2月經國務院批準正式對外開放口岸。深圳寶安機場擁有中國現代化程度最高的航空貨站和24萬平方米的貨運停機坪，貨站內建有現代化的立體散貨及集裝貨處理系統，啟用了貨物存放、存取機械化自動系統，并配備了電腦自動化語音查詢系統，可提供規(guī)范、流暢、便捷的服務?？诎堕_放時間：7:00—次日凌晨2:00（國際航班24小時通關）。

2013年11月28日，深圳機場T3航站樓正式投入使用,原A、B航站樓和臨時國際候機樓停止使用。深圳機場新航站樓國際區(qū)設計總面積5.5萬平方米。一樓入境大廳聯檢查驗區(qū)面積為4250平方米，三樓出境大廳聯檢查驗區(qū)面積為2400平方米。T3航站樓入境和出境大廳配置的查驗監(jiān)管設施基本一致，各包括海關查驗通道2條、檢驗檢疫查驗通道8條、邊檢查驗通道16條（含無障礙通道）。簽證處位于入境大廳東側，配備了四個辦證窗口，能夠有效滿足航班高峰期旅客的簽證需求。T3航站樓流量設計目標為到2035年，預計年旅客吞吐量4500萬人次，其中國內旅客3600萬人次，國際旅客900萬人次，預計高峰小時旅客人數為13716人，貨郵吞吐量240萬噸，飛機起降架次為每年37.5萬架。2015年11月11日，在市口岸辦的積極協調下，深圳機場實行24小時通關。

2016年深圳機場積極拓展國際航線，全年新增國際客運航線12條，先后拓展洛杉磯、法蘭克福、西雅圖等歐美地區(qū)航線， 悉尼、奧克蘭等澳洲地區(qū)航線，以及雅加達、暹粒、峴港、芽莊、清邁等東南亞地區(qū)航線，此外還開通了東京、迪拜地區(qū)的國際航線。 截止2016年12月，深圳機場開通客運國際航線24條、貨運國際航線14條，港澳臺航線5條。

2016年，國際空運貨物25.34萬噸，同比增長18.4%，出入境旅客286.34萬人次，同比增長25.6%。

2.羅湖口岸羅湖

口岸位于深圳羅湖商業(yè)中心區(qū)南側，與香港新界一河之隔，深港兩地由一座雙層人行橋和一座鐵路橋相連。羅湖口岸是改革開放前深圳僅有的兩個陸路口岸之一。1887年九龍海關正式建立，1949年九龍關起義，建國初期主動后撤至現在位置?，F聯檢大樓于1984年1月開始動工興建，1985年6月14日竣工啟用。占地面積9106平方米，主樓高12層(含地下一層)，南、北附樓各3層，總建筑面積共70623平方米。樓內地下B層和一層為入境(北行)查驗場地，建筑面積18107平方米；二層和三層為出境(南行)查驗場地，建筑面積17558平方米。具體設置如下：地下B層設為港澳旅客入境檢查通道，一層為非港澳旅客入境檢查通道，二層為非港澳旅客出境檢查通道，三層為港澳旅客出境檢查通道。該口岸出入境驗證通道共有187條，其中人工查驗通道108條，自助查驗通道79條。口岸設計通過能力由上世紀八十年代每天20萬人次，提高到2002年以來每天40萬人次。

羅湖口岸開放時間為每天早晨6：30時開閘，晚上24：00時關閘，運行17.5小時。2016年，羅湖口岸出入境旅客8122.4萬人次，日均22.19萬人次，同比減少3.2%。

3.皇崗口岸

皇崗口岸位于深圳市福田區(qū)南端，與香港新界落馬洲隔河相望，口岸南面的皇崗—落馬洲大橋橫跨深圳河連接深港兩地。

皇崗口岸是配合廣深高速公路建設開設的口岸。1985年5月開始建設，1988年11月30日經國務院批準對外開放，1989年12月29日貨運部分啟用通車，1991年8月8日客運部分開通使用。1994年11月3日起，開辟兩條貨檢通道試行24小時通關，并設置了空車驗放專用通道。1997年3月20日開通了皇崗—落馬洲穿梭巴士服務，為方便旅客過境開辟了一條新的途徑。1999年10月，實行貨車自然分流通關，即除部分貨物、車輛按照有關規(guī)定維持現行做法從指定口岸進出境外，其他行走文錦渡、沙頭角口岸的貨車在原行走口岸晚上關閘以后，可行走皇崗口岸24小時通關的貨車通道。2003年1月27日零時起，皇崗口岸實行旅檢通道24小時通關。2003年10月8日始，允許持有文錦渡、沙頭角口岸兩地牌的私家車、公務車和商務車在零時至6：30時從皇崗口岸出入境?；蕧徔诎妒俏覈ㄒ蝗旌蛲P的口岸。

皇崗口岸區(qū)域占地面積101.6萬平方米，其中監(jiān)管區(qū)65.3萬平方米，生活區(qū)6.8萬平方米，商業(yè)服務區(qū)29.5萬平方米。監(jiān)管區(qū)分東、西兩個場地，東場為貨檢場地，西場為客車和旅檢場地。貨檢場東側為入境查驗場，西側為出境查驗場；旅檢大廳東西向排列，東側為入境大廳，西側為出境大廳，大廳兩側為客車通道。共設有出入境小汽車、客車檢查通道10條（出入境各5條），貨車檢查通道40條（出入境各20條）；旅客檢查通道50條（出入境各25條）。設計通過能力為每日車輛5萬輛次(標準車)、旅客5萬人次。

皇崗口岸改造工程項目于2006年立項，2007年3月正式動工。2011年7月，皇崗口岸出境區(qū)域“車港城”改造竣工并啟用。2014年8月，根據許勤市長主持召開的國際化城市環(huán)境建設有關項目投資問題會議的精神，以及市領導關于重新調整皇崗口岸改造方案的要求，市口岸辦啟動皇崗口岸重建或局部改造方案的前期研究工作，初步完成了皇崗口岸重建或局部改造方案，并征求了相關單位的意見。2015年9月，市發(fā)展改革委下達了皇崗口岸重建項目前期費用400萬元。2016年1月，皇崗口岸重建專項研究完成招標；2016年12月，皇崗口岸重建專項研究已基本完成，重建方案正在征求各相關部門意見。同時，皇崗口岸重建項目工程可行性工作也正在推進，目前已完成招標。

2016年，皇崗口岸出入境旅客3053.7萬人次，日均8.34萬人次，同比下降3.4%，出入境車輛870.7萬輛次，日均2.38萬輛次，同比下降1.5%。

4.文錦渡口岸

文錦渡口岸是以供港鮮活產品及進口水果通關為特點的客、貨運綜合性公路口岸。位于深圳市羅湖區(qū)南面、香港新界北面，由一座公路橋與香港新界相連。

文錦渡口岸是改革開放前深圳僅有的兩個陸路口岸之一。1978年經國務院批準對外開放。改革開放前，文錦渡只是供港鮮活商品的貿易口岸，1978年10月建成公路橋，1985年2月新建一座公路橋，實行出入境車輛分橋行駛。配合治理深圳河工程，原出入境橋被拆除，新建一座出入境雙向橋于2005年2月正式投入使用?？诎秴^(qū)域占地面積13萬多平方米。

2010年，文錦渡口岸開始進行旅檢場地改造。從2010年2月22日零時起，文錦渡口岸客運區(qū)域改造期間實行臨時關閉。原從文錦渡口岸出入境的客車（含過境巴士、私家車、公務車及商務車），按其已選擇的口岸出入境。2013年8月26日，文錦渡口岸客運區(qū)域改造完成并恢復運行。

文錦渡口岸旅檢區(qū)域主要由新建聯檢綜合樓，出入境小（客）車查驗通道及停車樓等建筑組成。其中，聯檢綜合樓建筑高度約30.4米，地上六層，局部地下一層，建筑面積20322平方米（含地下室）。停車樓建筑面積約22050平方米，設停車位500多個。

旅客查驗區(qū)聯檢樓大廳面積約為7000平方米（一、二層各3500平方米），一層為入境聯檢大廳，二層為出境聯檢大廳。查驗通道44條（出入境各22條，其中：人工查驗通道24條，自助式查驗通道20條）。設計日過境旅客通過能力30000人次。小（客）車查驗通道10條（出入境各5條，其中：小車通道3條、客車2條），設計日過境小（客）車通過能力3000輛次。

文錦渡口岸每日7時開閘，22時關閘，運行15小時。2016年，文錦渡口岸出入境旅客410.7萬人次，日均1.12萬人次，同比下降1.8%，出入境車輛179.1萬輛次，日均0.49萬輛次，同比下降1.5%。

5.沙頭角口岸

沙頭角口岸是服務于我市鹽田、龍崗及珠江三角洲東部地區(qū)的輔助性客貨綜合性口岸。位于深圳市鹽田區(qū)沙頭角西面，東接沙頭角保稅區(qū)和鹽田港，北鄰梧桐山公路隧道。

1984年9月經國務院批準對外開放，1985年3月建成使用，2005年1月28日啟用新的口岸跨境大橋?？诎豆芾韰^(qū)占地面積約4.2萬平方米，其中出入境旅客查驗場地5700平方米，出入境貨物查驗場地3.6萬平方米。旅檢大廳設在口岸區(qū)中間，東側是出境貨檢場，西側是入境貨檢場。共設有出入境車輛檢查通道10條(出入境各5條)，查車臺15個；出入境旅客檢查通道22條(出入境各11條)。此外，還建有專門供香港靈柩入境的檢查服務設施，為港澳同胞前往大鵬灣“華僑墓園”辦理安葬和掃墓活動提供方便。設計通過能力每日車輛1500輛次、人員1500人次。

旅檢和貨檢場地的通關時間均為每日7：00時開閘，22：00時關閘，運行15小時（其中，旅檢場地通關時間在2009年7月1日以前為每天20：00時關閘，運行13小時）。

沙頭角口岸因聯檢樓存在結構安全隱患，已確定以重建方式進行整體改造。2015年11月，市發(fā)展改革委下達了沙頭角口岸重建項目前期費用400萬元；2016年，沙頭角口岸重建項目已完成工程可行性研究招標，正開展工程可行性研究工作。

2016年，沙頭角口岸出入境旅客313.1萬人次，日均8555人次，同比下降8.9%，出入境車輛81.1萬輛次，日均2216輛次，同比下降1.2%。

6.深圳灣口岸

深圳灣口岸位于深圳市南山區(qū)蛇口東角頭，經深圳灣跨海大橋連接香港鰲勘石。深圳灣口岸是國家“十五”重點建設項目，1997年12月國家批準立項，工程于2003年8月奠基，2007年7月1日正式開通啟用。是經全國人大授權、國內首個實施“一地兩檢”查驗新模式的現代化、智能化口岸，深港雙方口岸區(qū)域均在深圳境內,雙方口岸查驗單位均在一棟大樓內完成查驗工作?？诎墩嫉?17.9公頃，其中深方為76.3公頃，港方為41.6公頃，口岸聯檢大樓建筑面積5.4萬平方米，其中深方2.9萬平方米，港方2.7萬平方米。

深圳灣口岸開通初期采用旅檢大樓內同一層雙向通行，即出入境旅客均在一層大廳內通行。隨著客流量不斷攀升，2011年2月18日深圳灣口岸旅檢大樓分層改造工程開始施工，同年4月6日完成二層出境大廳改造工程、7月15日完成一層入境大廳改造工程并投入使用。改造后，深圳灣口岸旅檢大樓一層為入境大廳，設人工驗放通道25條，自助通道25條；二層為出境大廳，設人工驗放通道27條，自助通道25條。在小（客）車檢查通道上，海關、邊檢分別在出、入境檢查通道上各設小車通道17條、客車2條；在貨車檢查通道上，貨車出境通道海關設27條，邊檢設22條；貨車入境通道海關設26條，邊檢設22條，另設海關二道12條。

深圳灣口岸原設計通關時間為24小時通關，經深港雙方商定，從2007年口岸開始運行起，通關時間暫定為6：30時至24：00時，每天共17.5小時?？诎对O計通過能力為每日車輛5.86萬輛(其中貨車4.32萬輛次、小汽車1.39萬輛次、大客車1500輛次)，設計旅客流量為每天6萬人次。

2015年2月，深圳灣口岸綜合節(jié)能改造項目竣工驗收,2015年上半年深圳灣口岸用電量同比下降9.13%；2015年2月，配合市交委關于深圳灣口岸交通優(yōu)化改造方案實施，對深圳灣口岸對A、B、C三個停車場收費崗亭進行了遷移，完善升級各停車場收費系統；2015年5月，對深圳灣口岸沿江高速隧道出口與貨車出境查驗場地的連接路段被命名為“內環(huán)路”，貨車入境查驗場地與沿江高速口岸隧道入口連接路段被命名為“東濱隧道延長線”。2015年6月，深圳灣邊檢站對旅檢大廳出入境通道升級改造，改造后旅檢入境人工通道17條，自助通道37條（其中8條設置學童查驗功能）；旅檢出境人工通道21條，自助通道27條（其中6條設置學童查驗功能）。2015年11月初，市發(fā)展改革委已同意將深圳灣口岸和福田口岸兩個改造項目整合為深圳灣口岸、福田口岸基礎設施和機電設備改造項目，并正式下達了前期費用200萬元，用于項目建議書編制等前期工作。2016年，深圳市交通運輸委已委托設計單位完成《深圳灣口岸交通完善改造方案》，完成出境小車道排隊區(qū)域北面瓶頸道路改造工程，以共同緩解深圳灣口岸交通擁堵問題。

2016年，深圳灣口岸出入境旅客4138.6萬人次，日均11.30萬人次，同比增長3；出入境車輛438.3輛次，日均1.20萬輛次，同比增長13%。

7.福田口岸

福田口岸位于福田區(qū)裕亨路（福田保稅區(qū)東側）。福田口岸工程建設于2004年12月正式開工，2007年8月15日開通啟用?？傉嫉孛娣e62962平方米，總建筑面積84198平方米。福田口岸由人行通道橋和旅檢大樓組成。人行通道橋連接福田口岸聯檢大樓和香港九廣鐵路落馬洲管制站，橋長240米，深方116米，港方124米，橋寬16.5米，上下兩層，單向行走，橋內有自動步行梯（深圳一方每層有一部長80.5米的自動步行梯），分別供深港出入境旅客使用(上層為出境，下層為入境)。旅檢大廳面積約12000平方米，二層為入境旅檢大廳，三層為出境旅檢大廳。出境大廳內設有邊檢通道78條（自助式通道22條、人工驗放通道56條），入境大廳內設有邊檢通道75條（自助式通道38條、人工驗放通道37條），出入境通道共153條。設計日過境旅客通過能力為25萬人次。設計通關時間為每日6：30時至24：00時。經深港雙方商定，從2007年口岸開始運行起，通關時間暫定為每日6：30時至22：30時，運行16小時，與深圳地鐵的運營時間相銜接。

2016年，福田口岸出入境旅客6342.6萬人次，日均17.33萬人次，同比增長2.4%。

口岸管理

1.口岸大通關協調機制初步建立。參照國務院口岸工作部際聯席會議機制，市口岸辦牽頭建立了深圳市口岸工作聯席會議制度，統籌協調全市口岸工作和大通關建設，為順利推進口岸各項工作提供了組織保障。按照聯席會議制度的規(guī)定和要求，分管口岸工作的市領導擔任會議的召集人，定期會議原則上每半年召開一次，通報相關工作的進展情況，討論研究大通關建設改革中的重要事項，及時解決各部門在大通關建設改革中遇到的新情況、新問題。2016年1月份，市口岸辦代擬的《全面推進深圳口岸大通關建設改革工作方案》由市政府辦公廳印發(fā)；2016年7月初，市口岸辦組織召開第一次聯席會議，宣布成立了聯席會議制度，通報大通關建設改革工作情況，研究需要解決的問題；2016年12月底，市口岸辦積極籌備第二次聯席會議的召開，搜集相關材料并報送市政府。

2.口岸基礎設施提檔升級全面啟動。按照市委、市政府工作要求，市口岸辦全力以赴開展皇崗、沙頭角口岸整體重建的前期研究，蓮塘口岸、廣深港客運專線口岸建設有序推進，深圳灣、羅湖、福田等老口岸的配套設施完善項目同步展開，深圳口岸基礎設施和配套設施的提檔升級全面啟動。截至2016年底，皇崗口岸重建已完成項目前期研究，重建方案正在征求各相關部門意見，并提請市領導審定；沙頭角口岸重建項目正在組織可行性研究招標；蓮塘口岸正在進行旅檢大樓、市政配套工程和出入境橋梁三個標段的施工，截至2016年底，已完成聯檢樓封頂施工；廣深港高鐵西九龍站總體土建已完成75%，內地口岸區(qū)域主體結構已完成；恢復啟用梅沙口岸和增設南澳旅游口岸事項分別由鹽田區(qū)和大鵬新區(qū)牽頭推進，相關研究工作已形成初步成果。此外，羅湖口岸重建的前期研究工作也已經啟動。

3.口岸通關便利化水平有效提升。深圳機場口岸2015年11月11日實施24小時通關后，深圳機場的國際競爭力和城市的國際化水平有效提升，2016年先后開通深圳-悉尼、深圳-法蘭克福、深圳-沙巴、深圳-暹粒等多條航線，全年新增國際客運航線12條。2016年3月底，免除查驗沒有問題外貿企業(yè)吊裝移位倉儲費用試點工作在全國推開，深圳市相關試點工作繼續(xù)推進，2016年前11個月，全市各口岸免除查驗沒有問題外貿企業(yè)費用11.9萬單，免除金額共計5598.9萬元。各口岸查驗單位積極推動“三互”（信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助），區(qū)域通關一體化范圍進一步擴大，通關無紙化廣泛實施；蓮塘口岸“一站式”通關模式確定后，口岸貨檢區(qū)域“一站式”通關模式的查驗流程和方案布置已經完成。

4.重要海港口岸開放工作進展順利。太子灣郵輪母港項目是深圳市委常委會確定的全市年度重點項目。我辦對此高度重視，一方面，按國家、省相關文件逐項落實申報材料，配合省口岸辦順利完成驗收工作，10月12日，經廣東省口岸辦批準，該口岸正式對外開放并投入運行；另一方面，協調完善太子灣郵輪母港的應急管理體制機制和便利通關政策，確?？诎堕_港后安全有序運行；再一方面，為確保開港后客運航線更加科學合理，我辦積極協調完成蛇口客運碼頭港澳客運航線轉場太子灣郵輪母港的搬遷工作。深圳液化天然氣（簡稱深圳LNG）項目是深圳市政府與中國海洋石油總公司戰(zhàn)略合作重點內容，屬深圳市“十二五”能源基礎設施重大建設項目，為加快深圳LNG專用碼頭對外開放，我辦在征求各查驗單位意見的基礎上，協助省口岸辦完成該口岸的驗收，11月21日，《廣東省口岸辦關于深圳液化天然氣專用碼頭對外開放的批復》（粵府口港函〔2016〕201號）正式同意深圳液化天然氣專用碼頭對外開放。

深港口岸合作

在充分調研的基礎上，市口岸辦于上半年完成了深圳口岸跨境貨運“東進東出，西進西出”功能調整研究報告的編制，研究成果得到了市領導的認可。4月8日，學峰副市長率隊赴港，與香港商務及經濟發(fā)展局、保安局、運輸及房屋局、食物及衛(wèi)生局就口岸功能調整相關問題進行協商；5月26日，市口岸辦組織召開香港貨柜車協會座談會，了解貨柜車行業(yè)對口岸內部查驗、生活配套設施相關需求，就貨運調整方案充分征求業(yè)界的意見。在蓮塘、廣深港客運專線等新跨境通道建設過程中，深港雙方繼續(xù)保持密切的合作關系；雙方運用高層會晤和常態(tài)化溝通機制，對口岸通關查驗模式的改革創(chuàng)新進行探討，及時協調做好節(jié)假日通關高峰期的應對措施，實現了及時有效的聯動協作。